En 2024 España registró el mayor crecimiento en energía solar de la Unión Europea por segundo año consecutivo, al alcanzar los 60 TWh, un 23% por encima del año anterior. Más de una quinta parte de la energía en España, el 21%, fue de origen solar y ya somos el segundo país de la UE, por detrás de Alemania, en generación, y el tercero en cuota solar en el mix energético, sólo superados por Hungría y Grecia, según datos del informe European Electricity Review 2025, del think tank británico Ember.
«2025 es un año clave, es la encrucijada para saber si se van a conseguir los objetivos del Pniec [en energía solar] o no“
España cuenta con ambiciosos objetivos en energía solar fotovoltaica, recogidos en la última actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (Pniec). En concreto, el plan prevé para 2030 una potencia total instalada en el sector eléctrico de 214 GW, de los que 76 GW serían de solar fotovoltaica, incluyendo 19 GW de autoconsumo. Pero para que eso se cumpla es necesario que se aborden varios desafíos:
1-Administrativos. La regulación dice que cada promotor tiene que decir en qué semestre conecta su planta, y ni un día antes ni uno después, o pierde el punto de conexión. Pero debería ser con la planta construida, no energizada, porque entonces se depende de un tercero, como es el distribuidor o Red Eléctrica, que a veces tarda hasta 120 días.
2-Fijación de precios. Es en función de costes variables y las plantas fotovoltaicas no los hay, lo que puede poner en riesgo la inversión. Deberían ser subastas que den certidumbre en precio, y el periodo de vigencia, igual al de amortización de la planta; con cláusulas antimonopolio.
3-Descarbonizar los usos. Sustituir la energía fósil por la eléctrica en los usos que ya existen. La fotovoltaica ofrece una ventaja competitiva, al tener más sol, para atraer industrias y centros de datos. Pero eso exige coordinación entre las comunidades autónomas y el Gobierno central.
4-Judicialización y nuevos impuestos. Si hay un proceso judicial, debería interrumpirse el periodo, para que el proyecto no pierda años por cualquier recurso. Los nuevos impuestos en comunidades como País Vasco, Aragón o La Rioja elevan la prima de riesgo de los proyectos y encarecen la financiación.
5-Materiales. En España hay silicio, pero Europa está imponiendo aranceles o primas a China y países asiáticos productores de paneles solares, lo que, al no tener industria propia suficiente, está encareciendo el producto.
6-Almacenamiento y red. Que permitan aprovechar los momentos de precio bajo para acumular energía; un problema que hoy no resuelve la reglamentación y que necesita sistemas de retribución que lo permitan. Las subastas deberían reservar espacio para plantas hibridadas (combinan generación y almacenamiento).